對開展網絡代表人士統戰工作的思考

日期:2020-01-06來源:楚雄統戰網作者:牟定縣委統戰部點擊:2218 字號: 手機:

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互聯網的出現是人類發展進程中的一次重大技術飛躍,同時也是一次深刻的社會變遷。由此而出現的一種全新的人類社會組織形式和生存模式——網絡,正悄然走進人們的生活,改變著人們的生活方式、思維方式乃至生存方式,在當今社會生活中發揮著獨特的作用。

一、網絡代表性人士是一支具有重要影響力的新生力量

(一)互聯網發展基本情況及影響

互聯網的不斷普及,給統一戰線工作帶來了新的發展機遇。首先,它拓寬了社會公眾的表達渠道,為多元利益表達創造了條件。激發了公民參政議政的熱情。其次,它拓展了交流互動平臺,為社會公眾政治上的平等參與創造了機會。再次,它擴大了社會公眾的知情權,提高社會透明度,為民主監督創造了重要條件。最后,它創新了文化傳播平臺,對中華文明的重構與弘揚具有深遠的影響。

互聯網在給統一戰線工作帶來機遇的同時也帶來了挑戰:第一,如何構建我國網絡時代多元利益表達機制,推動社會主義民主政治的發展;第二,如何應對網絡公共空間不同文明之間的沖突;第三,如何推動新時期統一戰線工作的創新,適應網絡時代的需求;第四,如何加強在現實社會的公民和網絡社會“網民”之間開展統戰工作。

(二)我國網絡發展態勢

網絡是指上網者通過各種形式的電子網絡,以電子郵件、新聞群組、聊天室或論壇等方式組成的交往活動的網絡場所,參與者在此進行溝通、交流、分享信息。由于這種社區不需要固定的聚會時間及實體的聚會地點,而是建構在網絡環境之下,因此稱之為網絡。

網絡不同于傳統的社區,它是一種有一定主題的,可以實現多維交流和即時互動的公共話語空間。網絡具有以下鮮明的特點:一是主體的虛擬性,很少有人用自己的真實姓名和真實資料進行注冊網名;二是主題的現實性,社區本身并不虛擬,網民在其中所探討的主題具有很強的現實性,有的是現實中所發生的新聞事件、有的是現實中存在的社會問題,網民通過發表主題和參與討論、又把網各論壇拉回到現實;三是交流的靈活性,從交流方式、交流主體、交流主題來看,都具有非常靈活的交流空間;四是表達的隨意性、在遵守相關規范的前提下,網民有較大的表達自由,創造了許多約定俗成的網絡詞匯和網絡特有的表達方式。

(三)網絡代表性人士已成為一支具有重要影響力的新生力量

所謂網絡代表性人士,是指在影響較大的網絡論壇、知名網站的博客平臺等網絡進行注冊登記,表現活躍,關注政治話題、在輿論中起導向作用,具有一定的影響力和代表性的網民以及知名網絡平臺的管理者。這一群體來源非常廣泛,但具有自己鮮明的特點,在現代社會生活中發揮著不可低估的作用。

1網絡代表性人士的特點。

第一、網上身份虛擬性與網下身份確定件相統一。一方面,大部分人在網絡進行注冊都是使用網名,只有極少數人使用真實姓名、不少人還同時擁有幾個“馬甲”,用來發表不同觀點。另一方面,網絡在運行和管理的過程中,對版主、編輯、管理員等網絡代表性人士,要求進行實名登記。

第二、來源廣泛?;ヂ摼W的開放性、平等性、自由性決定了這個新型群體不可能集中于某一特定的群體、行業或階層。只要擁有必要的硬件條件和技術條件,人人都有可能成為這一群體中的一員。因此,網絡代表性人士可能存在于社會上任何群體、任何行業和任何階層當中、具有廣泛的來源。

第三、表現活躍。這一群體表現比較活躍,有的甚至不僅在一個網絡活動,而是穿梭于不同的網絡之間。他們經常在網絡里發表一些質量較高的帖子,不斷制造話題,吸引網民注意。有時他們也轉—些質量較高或影響較大的帖子(精華帖),或者在這些帖后面跟帖,用自己的個人魅力和言論起推波助瀾的作用。作為網上活動的延伸,他們還會定期或不定期的組織一些網下小型聚會,實現網上網下活動的良性互動。

第四、言論具有導向性。網絡代表性人士借助互聯網平臺、就社會基本問題發表意見,對隨時發生的重大事件表態,積極批判,質疑“主流”,明辨是非,還原事實真相、影響社會輿論的形成、傳播與走向。

第五、關注政治話題。這個新群體在網絡內討論的話題比較關注國家政治、經濟建設、社會民生、地方政策、投資環境、地區發展差異、政府依法行政等方面問題,政治傾向性較強,與政治生活密切相關。

第六、具有較強的影響力和代表性。在網絡這個新群體所探討的主題都是現實社會中的焦點、熱點、難點問題,且通過實施個人影響力把網民“鏈接”在一起,不但在互聯網上產生巨大的影響,而且對現實社會同樣產生重要影響,甚至左右傳統媒體的聲音和政府的行政行為,已逐漸成為主導社會潮流、參與社會建設的一支重要中堅力量、具有較強的影響力和代表性。

2網絡代表性人士的影響。

第一、引領網絡輿論導向。由于網民樂于在網絡中發表自己意見,各抒己見,挑戰權威,使得網絡成為各種思想交流碰撞的平臺。網絡代表性人士能夠在其中發揮個人的號召力和影響力,對現實社會中的突發事件、重大事件、焦點問題、熱點問題,迅速作出反應,搶占輿論先機,同時追蹤事件最新進展,作出自己的分析判斷,且以富有鼓動性的言論,對所在社區的網民產生影響,并輻射到其他網絡乃至網下,從而引領網絡輿論導向。

第二、肩負輿論教導職責。目前,網絡用戶好奇心強,最容易接受新思想、新觀念、也最容易受外界因素影響。因此,在網絡輿論的形成過程中,網絡代表性人士肩負著教導的責任,對正處于成長期的用戶施以正確引導,弘揚正氣,批判邪惡,給網民一個干凈的網絡環境,促進他們健康成長。

第三、實施社會輿論監督。在目前的輿情言論中,來自網絡的聲音代表了一種不可忽略的社會監督力量。網絡輿論不同于傳統媒體的言論空間,能夠較多地容納批判性的思維與對現實的監督評論。但是輿論是一股無形的力量,容易表現出一些過度和消極的行為。網絡代表性人士可以通過在網上公開發表正確的觀點,還原事實真相,約束部分網民的過激言論,開展輿論監督,從而引起政府、公眾的重視。

第四、代言不同群體利益。網民參與網絡的活動,會不自覺地對社區產生認同感和歸屬感、并通過網絡參與各種政治活動,釋放對現實社會的感受,表達自己的聲音。網絡代表性人士在社區內的影響力讓其更容易掌握話語權,成為不同群體的代言人。有些群體也在積極尋找合適的網絡社區代表性人士擔當其代言人,在網絡上為其所聯系的、所關注的群體表達利益。

第五、受到社區網民擁護。在網絡內,網絡代表性人士積極活動,通過言論的數量、言論的質量和鮮明的觀點,體現出個人魅力和能力的特征,吸引廣大網民的關注和回應,在網民中引起共鳴,受到眾多網民的追捧,擁有一定數量的追隨者,受到社區網民的擁護,聯系著為數眾多的網民。

二、開展網絡代表性人士統戰工作的必要性、可行性和存在困難

(一)開展網絡代表性人士統戰工作的必要性

1是適應網絡政治生態發展的需要?;ヂ摼W的迅猛發展,在一定程度上改變了傳統的政治生態,整個社會結構由此變成了一個網絡結構,社會各方,包括政黨、政府、團體、單位、個人等,僅僅是這個網絡中的一個節點。在此網絡中的任何一個節點,在網絡中都擁有平等發布和傳播信息的機會,在參與上人人平等。同時,在網絡發表言論還具有自由,匿名和快捷等特點,這使得網絡日漸成為廣大網民表達意愿、參政議政的平臺。統戰工作作為黨的政治工作的重要組成部分,必須適應網絡政治發展的態勢,加強對網絡代表性人士開展工作。

2是鞏固黨的執政地位的需要。網絡的深入發展,對黨的建設提出了新的要求和挑戰。要“毫不動搖地堅持中國共產黨的領導”,“確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心”,就要開展網絡代表性人士的統戰工作,將廣大網民緊緊團結在黨的周圍,擴大黨的群眾基礎,鞏固黨的執政地位。

3是鞏固和壯大統一戰線的需要。目前,網絡代表性人士已經成為了龐大而有一定影響力的群體。這一群體是網絡環境下統一戰線必須爭取和團結的重要力量。開展對網絡代表性人士的統戰工作,能夠充分發揮他們的代表性強、聯系廣泛的特點,不斷鞏固和壯大統一戰線,團結帶領廣大網民共同為實現建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家和中華民族偉大復興的宏偉目標而奮斗。

4是維護社會和諧穩定的需要。目前,我國正處于經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期,社會沖突較之以往有所增多,表達意見和不滿的訴求急劇上升。網絡的出現,給民眾提供了表達言論的最后一道話語空間,因而在某種程度上起到了“社會安全閥”的作用。但也看到,網絡輿論具有難以控制的特點,且容易被人編輯和操縱。使呈現在公眾面前的事件、數字失實、甚至誤導公眾。

(二)開展網絡代表性人士統戰工作的可行性

1理論研究不斷推進。不管是新聞傳播領域、計算機科學領域,還是統戰領域、社會學領域等,都進行了一定的研究,從網絡民意、網絡政治輿論傳播、網絡主流媒體的輿論引導、網絡的傳播管理、網絡時政論壇輿論領袖、網絡環境下的統一戰線工作等不同的側面對網絡的相關問題進行了探討,形成了一批有一定見地的理論成果,為開展對網絡代表性人士的統戰工作提供了理論基礎。

2實踐經驗不斷豐富。經過多年的實踐,我縣已經積累了豐富的規范網絡的經驗。發揮“把關人”作用,保證只有符合規范和價值標準的信息內容才能進入傳播渠道。通過議程設置引導焦點話題,使公眾無序輿論變成有序輿論、消極輿論變成積極輿論;培養論壇的“意見領袖”,邀請相關專家或權威人士作為嘉賓參與網絡的討論,并在線回答網民提出的問題,引導、控制整個論壇的輿論方向等。近年來,我縣在實踐工作中已將網絡代表性人士列入了統戰工作范圍,為開展網絡代表性人士的統戰工作積累了經驗。

(三)開展網絡代表性人士統戰工作存在的困難

1工作對象不易確定。通常情況下,網絡的登錄模式主要有匿名登錄、假名登錄與實名登錄三種。與此相對應,網民的身份識別也有三種:匿名、假名與實名。相對而言,網民在登錄網絡開展活動的時候,更多是以匿名形式進行的。網絡用戶身份的這種虛擬性和隱匿性,使管理者很難查詢到他們在網上的確切方位,進而確定其身份。

2沒有模式可供借鑒。開展網絡代表性人士統戰工作,是一項全新工作,前人沒有開展過,沒有模式可供借鑒和參考,一切都只能從頭做起,摸著石頭過河、不斷探索,不斷嘗試。這就要求我們積極探索對網絡代表性人士統戰工作的規律、研究和解決工作中出現的新情況新問題,總結成功經驗和失敗教訓,學習相關領域工作的有效方式方法,解放思想,改革創新,與時俱進,不斷推進對網絡代表性人士統戰工作向前發展。

3尚未形成共識。開展對網絡代表性人士統戰工作,需要形成廣泛共識。但是,從現有情況看,對網絡代表性人士了解并不多,認識也不深,對開展網絡代表性人士統戰工作的重要性、必要性和可行性更是知之甚少,反映在實際工作中,則表現為對開展網絡代表性人士統戰工作的主動意識不夠強,不夠適應,與實際工作的需求還有一定的距離。

三、開展網絡代表性人士統戰工作的幾點思考

(一)建立有效工作機制,實現工作規范化和常態化

1以網絡平臺為依托,建立網絡代表性人士隊伍人才庫。網絡代表人士是網絡傳播中的評論員、轉達者、是人際溝通中的“小廣播”和“大喇叭”。全面了解網絡代表性人士的基本情況,建立和完善網絡代表性人士隊伍人才庫,是充分發揮他們在統一戰線事業中重要作用的基礎性工作。建立人才庫的途徑,可以通過在網絡上公布信息,明確進入網絡代表性人士人才庫的條件,如注冊時間、發帖數量、置頂數量、轉帖數量等,由網絡人士進行登記,經統戰部門聯合有關單位考察后,納入人才庫;通過網絡民意調查、由廣大網民推薦他們認可的版主、博主等網絡人士進入人才庫;另外,還可以運用網絡技術手段。注意發現那些關心國家大事和統一戰線事業、言論觀點正確、發帖量大、有一定號召力和影響力的網絡人士,將其納入人才庫,充分發揮其積極作用。

2挖掘各種培訓資源,制定網絡代表性人士培養機制。高素質的網絡代表人士隊伍是做好網上輿論引導工作的關鍵。但是,目前還有部分網絡代表性人士的價值觀與我們所倡導的主流價值觀有一定距離。必須采取切實有效的措施。提高網絡代表性人士的個人素質和政治覺悟,要把網絡代表性人士的培養工作作為一項長期工作納入到統戰工作的總體規劃,充分利用黨校、行政學院、社會主義學院的培訓資源,因地制宜地建立起長效的培養機制,使他們通過系統的理論學習,提高思想政治素質和參政議政能力。

3開展豐富多彩的活動,建立交友聯誼機制。開展對網絡代表性人士的統戰工作,就是要同他們將心比心,交心知心,以心換心,進而溝通思想,廣交朋友。統戰部門要定期邀請網絡代表性人士參加統戰部門舉辦的座談會、報告會、茶話會、聯歡會、講座、參觀考察等活動,將政策宣傳與聯誼交友有機結合起來。不斷增進了解和友誼,更好地凝聚網絡代表性人士的力量;積極與網絡代表性人士合作開展建高獻策交流活動,共同為當地科學發展“灌水”“拍磚”,以促進當地經濟社會發展。

(二)創建統戰工作新平臺,創新統戰工作方式方法

1通過多種形式共享統戰信息和資源。通過建立網絡代表性人士QQ群、論壇、帖吧等形式,打造統戰部門、網絡代表性人士等有關方面人士共同參與的統一戰線工作新平臺。一方面,統戰部門可以借此平臺將統一戰線方針、政策及有關法律法規等及時向網絡代表作人士傳遞,讓他們了解統一戰線的有關信息和知識。另一方面、網絡代表性人士可以籍此直接接觸統戰部門,深入了解統戰部門工作職責,進一步從認識上理解統戰工作,積極參政議政、建言獻策。

2加強與網絡管理部門和網站的合作。網絡代表性人士統戰工作的開展,除了依靠統戰部門自身的力量外,還要加強與縣委宣傳部、新聞出版、通信管理部門以及政府門戶網站,新聞網、當地知名網絡等的合作,通過共同舉辦沙龍、座談會、聯誼活動并參與網絡管理部門對重大活動議題的設置等方式,及時傳遞統一戰線的方針政策及有關信息,同時了解和掌握網絡代表性人士的政治態度、利益訴求,注意對社會熱點問題和民主政治敏感話題的引導,提高網絡輿情引導的能力和水平,不斷增強統戰工作對網絡代表性人士的感染力和吸引力。

3充分發揮網絡代表性人士的“領袖”作用。要主動聯系和團結一批網絡代表性人士,定期與他們通過網上和網下直接交流、溝通,幫助他們解決困難,吸收他們正確、合理的意見,讓他們感覺到統戰部門是他們可以依靠的組織。倡導網絡代表性人士承擔起傳承文化、教育年青一代的責任,推動統一戰線事業可持續發展。鼓勵網絡代表性人士發表有見地、有代表性的評論,強化主流輿論,爭取中性輿論,孤立反動輿論。

4建設網上參政大廳,完善參政議政機制。網上參政大廳是隨著網絡的普及而出現的一種新型參政方式。它既能夠廣泛吸引大眾積極參與政府工作,形成規范、快捷的民意收集窗口,又能使各部門充分利用參政大廳的集聚效應、高效率地開展政策法規宣傳,決策聽政等,集中各方智慧,更好地實施社會管理和公共服務。通過在網上參政大廳設立參政動態、民意調查、議案提案、建言獻策、熱點討論、觀點薈萃等欄目,使各類參政主體都能充分表達自己的意見和看法。通過不同層次、不同形式的互動,不斷深化網上參政議政的深度和廣度。

(三)合理進行政治安排

1舉薦網絡代表性人士當選人大代表。舉薦網絡代表性人士當選人大代表,不但可以促使網絡代表性人士更加關注網絡輿論監督和政治訴求,而且能夠通過他們的人大代表身份,將有關信息和訴求傳遞給有關方面。這不僅有利于發揮他們網絡監督的優勢,同時也有利于加快我國的民主化進程。統戰部門與各有關部門可以通過技術手段或是網上調查的方式,確定符合條件的人選,再通過現實中的選民舉薦提名為代表候選人,然后通過正式的選舉程序使其成為人大代表。

2舉薦網絡代表性人士擔任政協委員,暢通參政議政渠道。網絡代表性人士大多是現實中有著豐富學識和才干的人士,對國家和社會不乏較具建設性的意見和看法,對現實中百姓的疾苦、困難等公共問題更是了如指掌、感同身受。他們中部分人既有參政議政的積極性,也有參政議政的能力。要舉薦影響力大且參政議政能力強的網絡代表性人士作為候選人,依照法定程序讓其成為政協委員以充分發揮他們在網絡中的優勢地位,真實、全面、客觀地反映群眾關心的問題,并通過合理的方式向政協提出意見和建議,為決策提供參考依據。

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