新時代下統戰干部的新擔當新作為

日期:2020-01-06來源:楚雄統戰網作者:黃忠點擊:2262 字號: 手機:

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習近平總書記在黨的十九大報告中指出,統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶,必須長期堅持,并把發展最廣泛的愛國統一戰線納入新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略,成為了習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分,賦予了統一戰線工作更深的內涵和更高的使命。新時代下的統戰部門和統戰干部,要擔負起新的歷史責任,服從服務好縣委、政府的發展戰略,理應要成為“政治安全的衛士兵、社會和諧的護航員、脫貧攻堅的尖刀連、黨外人士的大本營、服務決策的智囊團、跨越發展的促進部”,不斷在圍繞中心、服務大局、跨越發展中做出無愧于時代的嶄新業績。

——政治安全的衛士兵。政治安全是國家安全的根本,事關黨的執政根基和國家長治久安,統一戰線工作與政治安全密切相關。當好政治安全的“衛士兵”,要堅持用政治眼光審視統戰領域問題,保持對苗頭性、動態性情況的高度警覺,時刻繃緊政治這根弦。強化黨對統一戰線工作的全面領導。深入貫徹落實黨對一切工作全面領導的要求,旗幟鮮明地在統戰成員中宣傳貫徹黨的主張和方針,堅持糾正制止一切不利于鞏固黨的執政基礎和國家團結統一的言行,在大是大非和法律法規面前,態度堅決,主動發聲,使黨和國家的各項方針政策通過統一戰線轉化為統戰成員的自覺行動,團結引導統戰成員一心一意聽黨話、跟黨走。堅持維護統戰領域意識形態安全。統戰工作對象來自社會各個階層,大多來自黨外和體制外,個性獨立、思維活躍、思想多元,是黨管意識形態工作的重點群體和重要成分,做好引導和團結工作,對政治安全尤為重要。一方面,要加強政治理論武裝。開展經常性的培訓,是凝聚統戰成員思想共識的最好方式。要通過專題學習、輔導講座、集中培訓、開會研討等多種形式,將習近平新時代中國特色社會主義思想及關于加強和改進統一戰線工作重要思想,以及中央和省州縣黨委的重大決策部署灌輸到每一位統戰成員,使統一戰線的發展始終保持正確政治方向。另一方面,要強化思想政治引領。落實“意識形態工作鞏固提升年”的要求,深入實施“統一戰線+意識形態+基層黨建”戰略,通過統一戰線抓爭取人心、意識形態抓思想引領、基層黨建抓組織覆蓋的思路和步驟,做到統戰工作對象范圍就延伸到哪里,統戰工作就鋪排到哪里,黨的意識形態就引領到哪里,黨組織就覆蓋到哪里,不斷鞏固和擴大黨的執政基礎,始終把各類群體牢牢“粘合”在黨的周圍,使統戰成員和黨真正成為“鐵板一塊”。

——社會和諧的護航員。社會和諧是國家經濟平穩健康發展的基石。實踐證明,統戰工作搞好了不僅有利于政治安全,也有利于社會穩定。當好社會和諧的護航員,要始終堅持一致性和多樣性統一,把政治底線這個圓心固守住,充分發揚民主、尊重包容差異,做好協調關系、化解矛盾工作,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系更加和諧,確保統一戰線人心穩定、大局穩定、社會穩定。針對大姚實際,要積極爭創全國民族團結進步示范縣。認真學習貫徹習近平總書記考察云南時的重要講話精神,緊密圍繞各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的民族工作主題,全面總結大姚民族團結進步示范創建工作經驗,以更大的力度、更硬的措施、更強的保障,深入實施“十縣百鄉千村萬戶示范點創建工程”,扎實開展民族團結進步示范創建“七進”活動,堅持不懈在民生持續改善、發展動力增強、民族教育促進、民族文化繁榮、團結和諧創建、民族事務治理六個方面作出示范,確??似趯崿F創建目標。依法管理宗教事務。繼續堅持我國宗教中國化方向,堅決防范和抵制境外利用宗教進行的滲透和宗教極端主義影響,牢牢掌握黨對宗教工作領導的主動權。全面貫徹落實《宗教事務條例》,繼續實施好宗教工作“一網兩單”制度大姚縣“1234”標準化建設體系,扎實開展隱患矛盾排查整治,維護宗教領域穩定和順。妥善做好港澳臺海外統戰工作。認真貫徹落實黨中央關于港澳臺和海外統戰工作的方針政策,結合統戰部機構改革實際,制定并落實縣委對臺、僑務工作領導小組工作規則,切實發揮作用。健全完善聯系港澳臺僑及海外代表人士制度,拓寬交流渠道,關心他們的生活和工作,積極開展聯系服務、走訪慰問及政策宣傳引導工作,促進港澳臺民心認同、人心回歸,引導海外資源在服務發展大局、密切交流合作、傳播中華優秀文化、拓展對外友好交往等方面發揮積極作用。

——脫貧攻堅的尖刀連。打贏脫貧攻堅戰是黨中央作出的重大決策部署,是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。當好脫貧攻堅的尖刀連,就是要在模范學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述及中央、省、州、縣黨委脫貧攻堅決策部署的同時,廣集民間資本、廣羅各類人才、廣納社會資源,調動一切積極因素,開辟精準脫貧攻堅“第二條戰線”。始終沖在脫貧攻堅第一線。統戰部門是政治機關,是黨的工作機關,理應要在帶頭講政治、帶頭貫徹落實各級黨委政府重大決策部署上作出示范和表率。對于上級作出的有關脫貧攻堅方面的工作安排,統戰部門和統戰干部要當“主角”,第一時間學習領會、第一時間率先行動,用行動召喚、用身影實踐,以自身模范作用示范帶動其他部門和廣大干部踴躍投身到脫貧攻堅這場輸不起的戰役中。加大少數民族地區尤其是“直過民族”地區的脫貧攻堅力度。始終堅持以民族團結進步示范創建為抓手,積極向上爭取項目資金,聚焦全縣深度貧困少數民族地區,從基礎設施改善和產業培植雙向發力,確保2018年末未脫貧的少數民族同胞如期實現“摘帽出列”,并鞏固好脫貧成效。創新實踐社會扶貧新模式。在繼續深入開展“光彩事業行”“公益大返鄉”“10·17扶貧日”等系列活動的同時,創新幫扶模式,從輸血式扶貧向造血式扶貧轉變上下功夫。深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動,引導企業創新幫扶方式方法,動員企業與貧困村、貧困戶建立長遠的利益聯結機制,將產業扶貧、企業轉型升級、貧困戶穩定增收深度融合,努力闖出一條互惠共贏的新路子。

——黨外人士的大本營。與黨外人士聯誼交友是統戰工作的重要內容和方式。習近平總書記指出:“做好新形勢下統戰工作,必須善于聯誼交友,統一戰線是做人的工作,搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量。”當好黨外人士的大本營,要充分發揮好黨外人士“娘家人”作用,努力把統戰部門建設成“黨外人士之家”。廣泛聯誼交友。堅持充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助的工作方針,建立務實管用的聯誼交友制度,明確交友范圍、原則和方式,加強與統戰成員的溝通,不斷增進共識。依托縣級行業主管部門、社區等建立工作站,由統戰干部定期“沉”下去與各界黨外代表人士通過單獨會談、共同開展活動等方式宣傳黨的統一戰線方針、政策,通報縣委、縣政府的重大決定、介紹經濟社會發展情況,關心黨外人士的思想、工作和生活,聽取他們的意見建議,就有關問題互相溝通、征求意見。積極培養黨外人士“意見領袖”。在廣泛深入開展黨外人士摸底調查,進一步搞準底數的基礎上,堅持普遍當中有重點,按統戰成員類別遴選一批政治上靠得住、品德上能服眾、專業上有造詣的黨外人士代表,著重加強聯系、培訓和引導,使其成為黨的諍友、摯友。并通過他們發揮好“一根頭發與一把頭發”的作用,廣泛聯系和團結其他黨外人士一道擁黨愛國。抓好黨外代表人士隊伍建設。全面落實《統戰工作條例》關于抓好黨外代表人士隊伍建設的相關規定,注重培養一大批品行好、能力強、年紀輕、有發展潛力的黨外人才充實到黨外后備干部隊伍中來。對條件成熟、表現突出、群眾公認,屬于體制內的黨外干部納入黨政領導干部交流總體安排,屬于體制外的則按程序作為人大代表、政協委員或社會觀察員等進行使用。

——服務決策的智囊團。能用眾力,則無敵于天下;能用眾智,則無畏于圣人。黨外人士是黨和國家人才隊伍的重要組成部分,是推動中國特色社會主義事業的重要力量。面對宏偉的事業、艱巨的任務,單靠我們黨“千里走單騎”是不行的,必須凝聚各方面力量共同奮斗。大姚縣作為教育名縣、文化名邦,各行各業精英薈萃、人才云集,是我們實現奮斗目標的寶貴資源。至2018年底,全縣共有中級職稱以上黨外知識分子1193人(其中:副高以上職稱155人,中級職稱1038人),新的社會階層人士701人(民營企業102戶232人,中介組織24個74人,社會組織150個335人,自由職業人員55人,新媒體企業1個5人),這些人都是部門或行業的骨干精英。當好服務決策的智囊團,就是要進一步引導和團結全縣黨外知識分子在各行各業發揮表率作用。積極創新載體、搭建平臺,積極引導全縣人大代表、政協委員、工商聯執委中的無黨派人士著眼實施科教興縣、人才強縣、創新驅動發展、鄉村振興、區域協調發展、可持續發展、軍民融合發展七大戰略,著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,著力加強現代基礎設施、現代產業體系、新型城鎮化建設等重點工作建諍言、獻良策,服務科學決策,助推大姚跨越發展。

——跨越發展的促進部。圍繞中心、服務大局,是統戰工作的使命所在、價值所在、生命所在。黨的十九大已描繪了宏偉藍圖,省委提出了打造“三張牌”,州委作出了“1133”發展戰略,縣委提出了“1234”發展思路。要將這些目標變為現實,統戰工作不可或缺。當好跨越發展的促進部,就是要將統戰工作放在圍繞中心、服務大局上來謀劃,始終做到圍繞中心不偏離,服務大局不猶豫,促進發展不動搖。圍繞縣委政府中心工作深謀統戰工作。準確把握統戰工作的科學定位,正確處理統戰工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的關系,進一步發揮新時代統一戰線重要法寶的獨特作用,不斷擴大黨的“朋友圈”,團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、奮力譜寫新時代大姚跨越發展新篇章匯聚最廣泛力量支持。助推全縣民營經濟健康發展。深入學習貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,按照“營商環境提升年”的部署要求,深入開展民營企業“大走訪、大調研”活動,搭建“融資服務、創業就業、政企溝通、維權服務、經貿交流、回饋社會”等六大平臺,著力暢通非公有制經濟人士有序政治參與渠道,推動各級黨委和政府關于促進非公有制經濟發展的各項政策措施的落實。支持縣工商聯開展第三方評估、民營企業評議政府職能部門工作,落實構建“親”“清”政商關系的舉措,營造良好營商環境。著力打造蜻蛉統戰鐵軍。大力弘揚“齊心、擔當、實干、創一流”的部門精神,著力建設政治素質強、政策水平強、敬業精神強、宗旨意識強、團結干事強、工作能力強、創先爭優強、道德品行強、紀律作風強、法治素養強的“十強”統戰干部隊伍,真正成為忠誠干凈擔當的統戰鐵軍,使統戰干部讓黨和統戰成員更加感到可靠、可信、可敬、可親。

(作者系大姚縣委常委、縣委統戰部原部長)
 

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